党的十七大报告在全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展，作为实现未来经济发展目标的关键。其中，加快转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。最近召开的中央经济工作会议进一步强调“必须深刻认识加快转变经济发展方式，走好中国特色新型工业化道路对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略意义和紧迫现实意义，扎扎实实地把党的十七大提出的这项关系经济社会发展全局的战略任务落到实处”。

　　由转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律认识的深化。增长主要是国民生产总值的提高，它以产出量的增加作为衡量尺度，而发展较之增长具有更广泛的含义，既包括产出扩大，也包括分配结构的改善、社会的变迁、人与自然的和谐、生活水平和质量的提高，以及自由选择范围的扩大和公平机会的增加。经济增长强调财富“量”的增加，而经济发展强调经济“质”的提高。从“增长”到“发展”的改变，更加科学合理，更加符合“又好又快”的要求。

　　加快转变经济发展方式是根据现阶段我国发展的客观实际提出的重大战略。党的十七大报告和中央经济工作会议总结改革开放以来特别是提出转变经济增长方式以来的实践，科学分析当前经济发展中的矛盾和问题。这主要是：“三过”、“二难”、“三农”问题和“三大民生”。“三过”即：投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大。2006年，经济增长10．7％，投资增长24％，是经济增长的两倍多，消费增长13．7％，低于投资增长10个百分点。而银行资金过于充裕以及扩张意愿增强导致贷款投放过多，客观上为投资提供了资金支持。2006年金融机构存贷差达11万亿元，是2000年的4．4倍。金融机构人民币各项贷款新增3．18万亿元，比上年多增8千亿元，造成了投资的进一步扩大，促使房地产价格上涨和出口较快增长。从外贸顺差过大来看，2006年外贸顺差1774．6亿美元，比上年增加74％，外汇储备达10603亿美元，同比增长33．22％。而我们国家基本上还属于强制结汇制，一美元外汇，央行要拿出7～8元人民币购买，试想，一万多亿外汇储备，央行需要发行多少人民币来平衡？这就导致发行货币过多。同时对外产生人民币升值的压力，吸引境外投机资本流入房地产业，并可能影响国内就业。以上“三过”问题相互交织、相互推动。

　　我国经济增长方式粗放、结构不合理问题还比较突出，降低资源消耗难。在三大产业结构中，第二产业比重偏高，第三产业比重偏低。在工业内部结构中，高耗能行业所占比重过高。另外，工业化带来了严重的环境污染，包括大气、水体、土壤等污染，降低环境污染物排放难。同时，还出现了一些值得注意的新情况和新问题，如价格上涨压力增大。根据国家统计局数据，我国居民消费价格指数今年下半年以来持续攀升，连续4个月增幅都在6％以上，11月份达到6．9％，是近10年的新高。上述这些问题，是我国经济社会生活中长期存在的深层次矛盾在当前条件下的新表现，具有相当程度的复杂性。面对这样的形势，我们必须坚定不移地加快转变经济发展方式，有效化解前进道路上的各种困难和问题。

　　转变经济发展方式，在发展理念上要坚持稳中求进，好字优先。正确处理好速度、质量和效益的关系，坚持好中求快；正确处理好规模、结构与环境的关系，坚持调中求优；正确处理好改革、发展和稳定的关系，坚持稳中求进；正确处理好政府、市场和企业的关系，坚持紧中求活。

　　转变经济发展方式，在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路。加快经济发展方式“三个转变”：在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。与此同时，完善和落实宏观调控政策，做到“两个防止”，保持经济平稳较快发展。

　　转变经济发展方式，在发展的国际环境上要准确把握世界经济走势，主动适应经济全球化趋势，增强做好经济工作的系统性、预见性、主动性。要进一步提高统筹国内国际两个大局的能力，妥善应对来自各方面的挑战，全面提高对外经济工作质量和水平，牢牢掌握对外开放的主动权。（作者系长沙市委讲师团主任）