不动产投资仍然是相对坚挺的投资方式，楼市潜在需求者将在下半年逐步释放。徐晖铭 摄
控制土地供应，全面推行保障性住房分配货币化，取消教育配套费、返还二手房契税和营业税……7月21日，长沙市人民政府《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》、《长沙市经济适用住房货币补贴实施方案》、《关于安居工程建设的实施意见》三份重要文件同时出台。
长沙市房屋产权管理局党委书记、局长石长松表示，购房新政策是针对买卖双方的，根本目的就是尽快让本地房地产市场恢复信心、加快启动、扩大销量，尽量采取组合攻势，以促进长沙楼市快速恢复，健康发展。
一周过去，市场反馈如何？
保障性住房 多数人倾向拿补贴买全产权房
【政策】：改革住房保障方式，经济适用住房以货币补贴为主，2008年补贴标准为低收入无房家庭每户8万元，低收入住房困难家庭和棚户区、片区改造等重点拆迁户每户5万元。
【反响】：湖南保利地产董事长安强认为，种种新举措的出台，有利于调动市民解决并提升住房质素的积极性、主动性，从而刺激市民对于住房的改善性需求。
在市民热议的同时，网友们也聊得热火朝天。22日，记者从长沙一个本土论坛上了解到，多数网友认为，经适房货币补贴对于目前长沙确实急需购房自住、但资金短缺的经济适用房购买人来说，确实是大利好。但也有少数网友担心执行不到位，滋生新的腐败。在一项调查中，记者看到大多数网友都选择，拿补贴购买拥有产权的商品房。
业内人士钟吉煌分析认为，符合经济适用住房购房条件，但选择商品房居住的市民，既能以较少资金购买全产权商品房，又能过上比经适房条件更好的生活，这不只是一次简单的行业调控，更是一种社会体制变革的进步。
二手房 市场将快速流转起来
【政策】：二手房交易税从1.98%下调至1.1%，2009年12月31日前出售二手商品房，并购买普通商品房的，二手房交易税将由财政给予全额补贴，简化二手房交易手续。
【反响】：一套价值50万元的五年内次新二手房，如果交易完毕马上再购入新房，政府财政将补贴其交易费用将近4万元，对于近日即将卖出50万元旧房子，买进新房子的张柳来说，补贴的费用可不是小数目！也可见政策对市场的扶持力度。
二手房交易成本下降幅度不小。大多数市民认为，二手房的买方市场也会因此而活跃起来；也有人担心二手房交易税下调后，炒房大军是否会死灰复燃？这对二手房市场回归理性将是一个严峻的考验。
旭辉·藏君郡营销总监戴红辉认为，二手房交易的活跃，势必会带来一手市场的部分刚性需求。
水电地产长沙公司营销策划部陈瀚林则表示，二手房交易综合税下降，极有可能提前释放一部分消费者的购买欲望。
深圳中正行公司总经理窦晓昆则认为，综合税下调幅度颇大，同时推行二手房网上签约和资金银行监管是很好的政策，可以确保交易的安全，资金也能够比较放心地支付了，这个政策应该是相当的利好，对房市应会有一定的推动。
下半年 房价将平稳上扬？
【热议】：景鹏控股集团有限公司总经理贺立平认为，《意见》注意了保障低收入群体的住房需求；通过盘活二手房市场等从源头上解决问题。全面缓解了开发商的资金压力、金融系统的贷款风险等，坚定了开发商的信心；激发刚性需求的购买动机；将引导房地产市场进入良性轨道。
愿景地产副总经理欧阳乐表示，房地产业同行普遍认为，教育配套费的取消以及基础设施配套费、劳保基金等的缓交，2009年长沙楼市有望激活，政府出台这样的政策，刺激消费欲望，也在一定程度上减少了开发商的资金压力。欧阳乐分析，目前长沙楼市的低迷，是受全国市场大气氛的影响，并不是房市本身有太多泡沫，长沙楼价还是很平实的。
下半年的长沙楼市将怎么走？
君悦香邸营销总监陈婕认为，年初以来的高通胀、油价上涨、今年以来已连续5次提高存款准备金率，为了解决货币流动性和抵制通胀，下半年加息压力犹在。但不动产投资仍然是相对坚挺的投资方式，楼市潜在需求者将在下半年逐步释放。
长沙市房产研究中心主任曾锋则笃定认为，因为物价上涨因素，成本增加原因，下半年房价下降的空间不大，长沙楼市将平稳上扬。
记者观察
长沙楼市下半场：简单即丰富
7月22日早晨，记者的电话开始络绎不绝地响起，主题都是一个，市场有希望了。政策出来了，下半年要好好地干了。
如疾风骤雨，涵括商品房、二手房、经济适用住房、廉租房等多个层面的重要市场利好，给了楼市扎扎实实的一个震撼。
此次长沙市政府房产新规政策的决策速度之快，多少让市场人士有些吃惊。都称没想到，这一次，长沙市政府稳定市场的决心如此之大。
在当前扑朔迷离的语境下，——以补贴方式解决低收入家庭的住房问题，夯实梯级消费的底层，适度从紧土地出让，取消教育配套费，长沙市政府系列新规的出台，对于长沙楼市下半场来说，市场将更趋简单，也意味着更趋丰富。
感谢挫折，它让我们清晰看到自己的不足。2008年，我们经历了雨雪、地震、 高通胀、油价上涨，楼市风雨飘摇中，我们也开始学会了冷静，学会了反思。
显然，经济适用房政策的模式改革，取消教育配套费，这两大政策的震撼意义，不止是对市场健康的调整，更多的，是传递了一个坚定的信号——政府大手笔依法行政，更为务实的工作作风，开始让我们的市民，以及我们的市场人士，看到未来和信心，即使2800万平方米的市场放量依然存在，我们依然有信心，寻找到一条适合长沙楼市的，更为畅通的道路。
对消费者而言，成本的降低意味着其购买能力的加强。陈飞 摄
“取消由各区收取的教育配套费，严禁以此为由拒绝符合义务教育条件的学生入学。”7月21日，长沙市政府公布的《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）出台，《意见》同时还规定，基础设施配套费（在办理建设用地审批手续时未缴纳的）、劳保基金、人防易地建设费等报建费，推迟到办理商品房预售许可证时收取。
教育配套费成为焦点话题。长沙楼市热议纷纷，认为此举将大大减轻开发商的负担，直接降低开发成本，间接影响到房价的起落。
1平方米最少可降低成本30元以上？
“这是长沙楼市重大利好，开发商资金困难的困局有望缓解。一个楼盘的教育配套费，最高的要交纳1000万元，少的也要好几百万元。取消此项收费，将间接地降低房价。市民消费热有望激活。据估算，4000户居民的小区，1平方米最少可降低成本30元以上。”省工商联不动产业商会秘书长胡志高如此分析。
“早就应该取消了。其实教育配套的责任主体，是政府而不是开发商。同时，城市基础设施配套费里已含有这部分费用了。属于重复收费。这次新政出台，也与国家有关教育配套费的法律法规正式接轨。”省人大法制委相关负责人接受记者采访时表示，“这项新政的出台，体现了政府有错必纠的勇气。”
据悉，关于收取教育配套费不合理的市场声音，一直就不曾停歇。2008年6月2日，湖南省工商联不动产业商会联合长沙市房地产开发协会、湖南省浙江商会提交了一份调研报告，反映收取教育配套费的不合理，也如实报告了不交教育配套费的楼盘，其业主子弟无法就近入学享受义务教育的困境。长沙市政府迅速反馈，《意见》迅即出台。
有效降低开发成本
早在几年前，长沙市就实行向新开发小区收取教育配套费的政策，规定4000人以上小区需配套建设一所小学，8000人以上小区需配套建设一所中学，未能按规定建设学校的小区，开发时则需要向各区缴纳一笔教育配套费。
“这样的规定存在一些问题，为逃避规费，有的开发商玩起了花样，4000人的项目分两次报批，8000人的项目则只报7900人。”一位 不愿意透露姓名的开发商透露，基于此，有的区自行调整政策，按开发面积收取费用，这样一来，虽然收取的费用有所增加，但标准不统一，形式不规范。一些开发商为了降低成本，不缴纳教育配套费，而学校人满为患，以此为由拒绝小区孩子入学，使得教育配套费成为义务教育阶段的孩子就近入学的拦路虎，甚至引发系列矛盾。
湖南绿城总经理助理祝海告诉记者，以教育配套费为代表的规费清理，应该是政府改善投资环境、实现房地产持续健康发展的重要措施。事实上，规费在房产开发成本中不可小觑，根据长沙的情况，这个数据达到150～200元/平方米。由于行业本身高投入的特点和近几年的迅速发展，房地产成为了许多部门创收的香饽饽，不合理的收费层出不穷。此次对规费收缴的规范，一方面将大大促进开发节奏的加快和土地的及时开发利用；另一方面也将有效降低部分开发成本。
市民购买能力将加强
云和岳律师事务所主任向红光认为，对于解决目前长沙房地产开发投资放缓的问题，这一举措将具有现实意义。教育配套费属于行政性事业收费，2001年《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》一共取消了47项不合理的收费，其中有一项包括教育配套费。因此，长沙市政府这一举措的出台，既是对国家计委、财政部这一通知的充分贯彻，也体现了这一通知中所说的“切实减轻房地产开发企业的负担，加快住房建设”精神。
其实早在2003年，市政府长政［2003］144号《长沙市人民政府关于制定长沙市城镇教育基础设施建设成本分担实施办法的请示》，湖南省财政厅湘财综函［2003］3号复函，即根据国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费项目的通知》取消了“教育基础设施配套费”。但之前的《湖南省义务教育实施办法》第十条规定房地产开发商必须缴纳教育设施配套费，这就导致了部门规章与地方性法规的冲突，而这次举措的出台，彻底理清了长期存在的法律冲突。能切实使开发商和购房者，在良性的法律规制下达到双赢。
业内人士钟吉煌则认为，对消费者而言，成本的降低，意味着购买能力的加强。
