保护未成年人拟增20条“省级军规”：向孩子出售烟酒最重可罚2000元

　　别叫孩子跑腿买烟酒   网吧接纳未成年人可吊销营业执照

　　不得以任何理由责令未成年学生停课、转学、退学

　　今日下午，省十一届人大常委会第三次会议上，省人大内务司法委员会向大会提请审议《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法（修订草案）》(以下简称《办法》)。《办法》针对“留守儿童”、网络、媒体、社会环境对未成年人带来的负面影响、青少年违法犯罪等问题作出了一系列增补修订，其中新增规定20条，令人耳目一新。

　　未成年人不能代购烟酒

　　父亲让儿子跑腿去买包烟？那得看你儿子成年没有！

　　《办法》规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。除了在流通领域限制烟酒“走近”未成年人外，《办法》还规定：任何单位和个人不得向未成年人提供烟酒；任何人不得要求未成年人代购烟酒。通俗地说，如果儿子未满十八周岁，那么，就连父亲也没有权利让他去代购烟酒。

　　违反上述规定的，烟草专卖及酒类行政主管部门将责令商家改正。拒不改正的，将处以50元以上200元以下罚款。情节严重的，将面临200元以上2000元以下的罚款。

　　另外，《办法》还禁止在学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室、阅览室等未成年人集中活动生活的场所内吸烟、饮酒。

　　“留守儿童”写进《办法》

　　针对近年来社会普遍关注的“留守儿童”现象，《办法》也作出了相应的修订———“各级人民政府在留守少年儿童相对集中的区域应当投入必要资金建设寄宿制学校等。”

　　值得一提的是，《办法》规定：父母因外出务工或者其他原因暂时不能履行对未成年人的监护职责的，应当明确委托有监护能力的其他成年人代为监护，并听取有表达意愿能力的未成年子女的意见。

　　网吧违规可吊销执照

　　《办法》指出，互联网上网服务营业场所累计两次接纳未成年人或一次接纳三名以上未成年人的，由文化行政部门责令其停业整顿。若累计三次接纳未成年人或者一次接纳八名以上未成年人的，包括在规定营业时间以外接纳未成年人的，将吊销网络文化经营许可证，切断其互联网接入服务。

　　《办法》还明确规定，中小学校周围二百米范围内不得设置互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场等。

　　未成年学生剪彩须报批

　　“学校不得组织未成年人参加商业性活动。任何单位和个人不得组织未成年学生参加剪彩、奠基等与学习无关的活动。”根据目前存在的一些学校组织未成年学生参加商业性活动的现象，《办法》也作出了限制———“重大庆典和外事活动确需组织未成年学生参加的，须经县级以上政府教育主管部门批准。”

　　另外，学校不得违反法律和国家规定处分未成年学生，不得以任何理由责令未成年学生停课、转学、退学。学校处分未成年学生前，应该听取学生及其父母等监护人的申辩，并对申辩内容予以书面答复。