一位白领彩民在“中福在线”输掉了80万元,6次失去高薪工作,借了15万元高利贷;一位银行职员在“中福在线”输掉近40万元,挪用公款近10万元,自称“是我命运破灭的时候”……对于在坊间争论渐起的“中福在线”,一位福彩官员辩解说,“中福在线”不是赌博机。
“中福在线”的博彩形式,从其诞生时就注定要引发激烈争论。因为它无论是投注终端的样式、游戏内容、游戏规则以及兑付方法等,均与国家严禁设置和使用的具有赌博功能的“老虎机”有诸多相似之处,只不过这次套上了公益的外衣。但福彩中心不大力宣传、低调行事、悄然铺开形成既成事实的运作模式, 还是让这种博彩游戏在今年销售额就达到了100亿元。
目前,关于“中福在线”的性质,销售者认为,其与赌博机有着本质的不同:首先,销售目的不同。“中福在线”具有“公益、合法、自愿、游戏”的性质,其根本目的是为了筹集社会公益金,完全“取之于民,用之于民”。而私人“老虎机”则是个人行为,全部收入装进了个人腰包;其次,“中福在线”作为一种全新的游戏,采取的是规范化管理,全国联网,共用一个奖池,而赌博场所的赌博机均为单机模式,中奖难度都是自己设置;第三,“中福在线”的投注、中奖、兑奖,都是通过北京的终端处理器统一实现,各站点自己很难做假,而赌博往往庄家会做些手脚,如随意改动中奖结果等;第四,“中福在线”是经中彩中心和所在地政府批准,是合法的。
笔者认为,恰恰是在这四点上,“中福在线”存在着必须解决的命门。首先,虽然“中福在线”强调如果福彩不搞这种博彩,那么这笔收入就有可能全部装入开“老虎机”的私人腰包。但这种赌博方式的残酷性,并不会因为是国家许可就降低一分。并且国家本来就负有剿灭“老虎机”的责任,不能把“老虎机”诱惑力强无法完全剿灭作为他们要接过来搞的理由。
“中福在线”运作者不断强调其公益性,但其对老百姓真正需要的福利事业贡献又有多少呢?
今年两会期间,民政部官员就透露,去年490亿福彩资金仅6亿用于福利事业。去年社会福利彩票全国共销售490多个亿,其中一半作为奖金,35%作为筹募积累金,其他15%作为各种发行费用。而去年交给中央财政的75亿社会福彩资金中,大头都交到了社保基金中,而直接由民政部用于福利事业的仅有6亿元。
一边是很多被“中福在线”玩法激发赌性的公民倾家荡产买彩沦为需要救济的人,一边是大量的福彩消耗在各个环节,国家真正可用之财少得可怜。这种现实悖论难道不应该及时纠正?并不是任何利益集团的行为,假公益之名它就具有天生的正义性。比如所谓终端处理器只有北京一个,各站点很难做假也许不假,但如果终端处理器做假呢?
还有,“中福在线”强调其是经中彩中心和所在地政府批准,是合法的。其实,合法只是行为的最后一道底线。“中福在线”是否有法律条文支撑姑且不论,但在所谓合法的前提下,它真的符合我国现有国情下的和谐指数、道德标准?它的存在确实合理吗?