“改革不是等、靠、要，而是自己去试”

　　“长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市”

　　张剑飞?语录

　　设立大河西先导区，就是要打造一个看得见、摸得着的“两型”样本。

　　国外的建筑建了三四百年还不坏，而我们过去有些地方的建设时间不长，就出现道路损坏、房屋破损。同样的

一个建筑，如果使用寿命延长一倍，那么资源消耗就能降低一半。 　　

　　三座城市，一个试验区。

　　这是一个崭新起点，一个足以改写历史的时刻。

　　去年底，长株潭获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。从获批到制订综合改革配套方案，长株潭城市群的“融城”思路，正逐步展现。

　　机遇与挑战，就像一对孪生兄弟诞生在长株潭城市群。

　　怎么改、怎么试？资源如何节约？产业如何转型？环境如何治理？资金如何吸纳？……

　　每一个问题，都是对湖南人想像力、创新力的挑战与考验。

　　他们，作为这三座城市的一市之长，对于城市的未来，他们的理想是什么，他们如何设计？

　　先行者 大河西将成“试验区”样本

　　为何选择大河西：“一些重大改革措施，有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试，取得相对成熟的经验后再全面推进。”

　　“改革不是等、靠、要，而是自己去试。”今年3月，作为全国人大代表的长沙市委副书记、市长张剑飞的观点掷地有声。

　　大胆试验，率先突破，是国家赋予“试验区”的最大权力。“试验区”与“经济特区”最大的不同之处在于，“两型社会”的综合配套改革，是没有任何特殊政策的，这一点，国家有关部门已经十分明确。而有的，更多的是责任和使命。

　　此前，长沙已率先提出，在长沙湘江以西区域划出一个“大河西先导区”，与湘潭、株洲相对接，这片区域包括长沙市岳麓区、长沙高新技术开发区、望城县和宁乡县部分乡镇，总面积约1200平方公里的区域，划分为规划区、核心区、起步区。这片先导区将进行高起点规划，邀请国际国内知名规划机构进行规划。

　　“两会”期间，张剑飞向大会提交了一份《设立长株潭“两型社会”综合配套改革试验区长沙大河西先导区》的建议，请求国家发改委批准同意设立长沙大河西先导区，允许长沙在“两型社会”综合配套改革中先行先试。

　　张剑飞说，“设立长沙大河西先导区，就是要打造一个看得见、摸得着的两型社会样本。”为何选择大河西：“一些重大改革措施，有必要先在一个相对小的区域范围内先行先试，取得相对成熟的经验后再全面推进。”

　　奔跑者 从招商引资到招商“选资”

　　关于城市发展：“选择那些投资效益比较好，资源和环境比较友好的项目。包括占地越少越好。”

　　为了招商引资，土地能廉价出让吗？

　　“资源越便宜，越容易产生浪费行为。”张剑飞多次在公开场合对各级干部强调。

　　对此，长沙市要求：各级政府在提供土地时，价格必须与开发强度、税收挂钩。

　　“两型社会”建设，讲究的就是要切实贯彻资源节约型、环境友好型的思路，走新型工业化道路，要大力引进节约资源、保护环境的工业企业。这一点，无疑已经成为长株潭三市的共识。

　　在今年的政府工作报告中，张剑飞明确提出：坚持资源开发与节约并重、节约优先的方针，制定实施产业和基础设施建设用地、能耗、环保等方面的标准，发展资源节约型产业。而土地作为最重要的战略资源，要特别注重集约和节约使用。科学安排建设项目，做到可建可不建的坚决不建，坚决制止超预算建设和重复建设。对产业发展的关键，则是“从招商引资向招商选资”的转变。

　　张剑飞表示，一定不要发展那些高污染、高能耗的产业，而应选择那些投资效益比较好，资源和环境比较友好的项目。包括占地越少越好。

　　“我们将大力发展资源节约型产业，如机械制造、文化创意产业、现代服务业，从产业源头上把好节约关。”推进新型产业的发展，是长沙市产业结构调整的重中之重，也是转变经济发展方式，落实科学发展观的重要突破口。

　　思考者 城市不是经济机器

　　关于长沙的未来：“长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市。”

　　未来的长沙城将是怎样？

　　“把长沙建成具有国际视野的创业之都、宜居城市和幸福家园。”张剑飞把这句话写进了今年的《政府工作报告》，使它一度成为长沙市民热议之题。

　　这位具有“海归”背景的博士市长，给长沙城注入了更辽阔的视野。

　　具有国际理念的现代宜居城市如何建造？在张剑飞的眼中，必须坚持高起点规划、精心建设、精细管理，展现街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐的城市新风貌。

　　“一座好的城市，应该让居民拥有舒适感和归属感。”质量则是城市建设的永恒主题。

　　无论是房屋建筑还是城市道路，不仅要考虑建设成本，更要考虑维护成本，以此节约资源。张剑飞举例，“有时候，我们去国外考察，看到人家的建筑建了三四百年还不坏，而我们过去有一些地方的建设时间不长，就出现道路损坏、房屋破损这样的情况。同样的一个建筑，如果使用寿命延长一倍，那么资源消耗就能降低一半。”

　　今年1月，长沙市“两会”结束后，刚当选为市长的张剑飞回答本报记者提问时，明确提出了自己对城市建设的思考：长沙应当成为一座街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人和自然和谐相融的现代宜居城市。“一个城市三分建、七分养。如果说建设是创造财富的话，那么管理就是保护财富，财富的保护和财富的创造同等重要，甚至是更加聪明的创造。因此我们一定要做好城市的管理，精心打造我们长沙这座宜居城市。”

　　“城市不应该是一架经济机器，而应该是适合人居的家园。而一个城市的财富积累，不仅需要经济发展来支撑，更需要避免财富浪费来保障。”张剑飞说。