今年6月25日，是第十八个全国土地日，主题是“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”。湖南省国土资源厅今天透露，湖南将启动城乡建设用地增减挂钩方法，盘活闲置用地，助推长株潭两型社会建设。
　　
　　至今年5月，湖南已上报国家审批新增建设用地3324公顷，其中农用地转用2872公顷，省审批新增建设用地1789公顷，其中农用地转用1645公顷，分别占全计划的18%和23%。长株潭两型社会建设，已成为湖南经济发展的重中之重。建设用地计划中，省国土资源厅优先保证长株潭地区和国家、省级开发园倾斜，长沙市和长株潭用地分别占省内计划的17.3%和20.6%。在项目上向基础设施项目、新型工业化项目、重大招商引资项目以及民生项目倾斜，基础设施、产业发展、社会事业与民生项目的计划分别为3400公顷、3200公顷和3100公顷。
　　
　　湖南建立了重点工程项目用地报批责任制度，明确责任领导、责任单位、工作目标和时限要求，提前介入，主动服务，加班加点组织用地报批。目前，二广高速邵阳至永州段、株洲航电枢纽、大洑潭水电站、洪江水电站等项目已批准用地；黄花机场扩建项目已通过预审，31个拟建污水处理厂已开展用地预审，湘桂铁路复线已通过预审初审，18条拟建高速公路已有12条通过预审，有2条即将批复预审，还有4条正在组织报国土资源部预审；50条拟建国省干道，已有10条完成初审；长沙湘江航电枢纽正在抓紧开展规划修改等前期工作。
　　
　　湖南省国土资源厅副厅长方先知表示，城乡建设用地增减挂钩，就是对一些利用不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地、城镇规划圈外工矿废弃地进行整理，重新复耕为农用地。这样增加的耕地面积可以转化为建设占用的农用地，直接用于城镇建设。长株潭城市城镇化建设程度较高，而需要建设占用的农田又较多，简单的城乡建设用地增减挂钩还无法解决问题。为此，利用其他市州的田地转化为长株潭建设用地的异地占补平衡成为解决方案之一。
　　
　　目前，湖南省国土资源厅以长株潭“两型社会”综合配套改革为契机，按照省委省政府的统一部署，加强与国土资源部汇报衔接，抓紧编制长株潭土地利用专项规划，修改完善长株潭土地管理改革方案，在全省范围内有计划、有步骤、有重点地启动改革试点工作，努力构建保护耕地和节约集约用地的体制机制，不断提高土地资源保障科学发展的能力。
　　
　　方先知还透露，湖南部署了城乡建设用地增减挂钩试点工作，在长沙、常德、衡阳、娄底等地市开展了前期调查，重点摸清了农村空闲宅基地、乡镇企业装置地、废弃矿山及道路等情况，已准备增减挂钩项目区10个，涉及面积2000公顷，可整理出耕地1000公顷；对长株潭重金属污染土地进行调查摸底，提出了株洲核心污染区耕地和基本农田的处置建议方案，正抓紧与国土资源部等部委衔接，力争得到妥善解决。