国有企业负责人若再对技术创新不“上心”，将很有可能在业绩考核中“落马”；风险高的科研项目即使不能完成也不影响项目结题，政策倡导“宽容失败”……被称为中国各项科技事业发展“基本法”的《科技进步法》，将于7月1日起施行。今天，省委省政府召开电视电话会议宣传贯彻这部修订后的法规，省领导肖雅瑜、郭开朗出席会议并讲话。

　　财政设基金贴息担保

　　从我省情况看，目前一大部分企业还没有真正发挥技术创新的主体作用，仍存在着重眼前利益、轻长远利益，重生产经营、轻研发投入。企业有创新基础无创新动力，成果专利多但企业产出少，科技人才多但服务在企业的少等一系列问题。修订后的《科技进步法》特别增加了“企业技术进步”专章，明确了各级政府和有关部门在科技进步中的责任，通过制度来确立企业技术创新主体地位。

　　其中规定，国家利用财政性资金设立基金，为企业自主创新与成果产业化贷款提供贴息、担保。政策性金融机构在其业务范围内，也将对国家鼓励的企业自主创新项目给予重点支持。税收方面，从事高新技术产品研发的企业、投资中小型高新技术企业的创业投资企业，从事技术开发、转让、咨询和服务，均可享受税收优惠。

　　知识产权可授予承担者

　　特别值得一提的是，我国每年有数万项科技计划项目成果问世，权利与义务、权限与职责不清的状况，影响了承担这类科技成果的科研人员将其产业化的积极性。新规明确了财政性资金取得的知识产权归属问题，这是我国知识产权法律制度的一个重要突破。

　　知识产权归谁所有？法规明确：除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，将财政性科技项目创造的知识产权全部授予承担者。

　　政府优先采购创新产品

　　法规还参考了美国、欧盟等做法，对自主创新的产品和服务，在性能、技术等指标相同或相近的条件下，要求政府采购应当优先购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。