规范守信的市场环境(1)
长沙信用体系建设
长沙信用体系建设主要指信用征信信息系统建设。２００８年7月9日，长沙市信用征信信息系统正式建成并进入试运行。长沙市信用征信系统建成以后，通过充分整合各部门的信用信息，各行政管理部门可以利用该系统开展相关的行政管理工作，切实提高政府行政管理效能。现就该系统的主要信用监管功能说明如下，供各相关行政管理部门在进行部门信用信息共享时参考。
一、长沙市工商行政管理局
1、企业及个体工商户注册登记时的信用监管
长沙市信用征信信息系统，可以为市工商局在办理企业注册登记时提供以下功能：
（1）从信用征信信息系统，获取企业董事、监事、经理等高管人员的信用记录，做到不让曾经失信的人员再次危害社会，并且也提高失信人员的社会活动成本，实现联合信用监管的目的。信用征信信息系统提供的信息包括：高管人员负债偿还记录、政府各部门的奖惩记录、高管人员曾任企业法定代表人、董事、监事等关联企业和个体经营的信用记录。
（2）从信用征信信息系统，核查个人的身份信息，减少因伪造假证注册企业和个体工商户的行为给社会带来的损失。可以获取的个人户籍信息包括个人证件号校对信息、个人照片、出生日期、户籍地址等信息。
2、企业及个体工商户定期检查及变更时的信用监管
长沙市信用征信信息系统，可以为工商局企业及个体工商户定期检查、企业变更时提供以下功能：
（1）通过信用征信信息系统，查询年检企业及个体工商户是否正常纳税、是否在法律法规的要求范围内进行活动，用个人姓名、证件类型及证件号码查询企业高管人员的信用信息。利用查询情况，确定是否要根据相应法律法规吊销企业和个体工商户执照，达到对企业和个体工商户进行政府联合监管的目的。
（2）市工商局工作人员在企业及个体工商户需要变更企业高管时，通过信用征信信息系统，核实新任高管身份，可以有效防止以假身份担任高管；同时通过查询现任高管的信用信息，可以防止曾经失信的人员担任高管，提高失信人员的社会活动成本，实现联合信用监管的目的。信用征信信息系统提供的信息包括：市公安局的户籍信息、市劳动和社会保障局交纳社保信息、高管人员负债偿还记录、政府各部门的奖惩记录、高管人员曾任企业法定代表人、董事、监事等关联企业和个体经营的信用记录。
3、企业信用“守合同重信用”单位认定
长沙市信用征信信息系统，可以为市工商局企业信用“守合同重信用”单位认定时提供以下功能：市工商局工作人员在每年评定企业信用“守合同重信用”单位时，使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入企业名称或工商执照号、或组织机构代码等条件查询年检企业及个体工商户是否正常纳税、是否在法律法规的要求范围内进行活动，降低有违规行为的企业信用监管评价等级，提高违规企业的社会活动成本，实现联合信用监管的目的。信用征信信息系统提供的信息包括：市公安局的经侦信息、市劳动和社会保障局的交纳社保信息、市国税局和市地税局的纳税信息、高管人员负债偿还记录、政府各部门的奖惩记录、高管人员曾任企业法定代表人、董事、监事等关联企业和个体经营的信用记录。
二、长沙市质量技术监督局
1、产品质量检测
长沙市信用征信信息系统，可向市质监局提供企业基本信息（包括企业工商注册信息、变更信息、企业门牌号码信息等）以及产品生产、进口、出口等方面信息，防止企业伪造相关证书，协助检测工作。
2、计量器具强制检定
长沙市信用征信信息系统，可向市质监局提供相关企业基本信息（包括企业工商注册信息、变更信息、企业门牌号码信息等）以及计量器具保存、维护、使用人员的基础身份信息和劳动关系等方面信息，协助检定工作。
3、特种设备安全管理
长沙市信用征信信息系统，可向市质监局提供相关企业基本信息（包括企业工商注册信息、变更信息、企业门牌号码信息等）以及特种设备安装、维护、使用人员的基础身份信息和劳动关系等方面信息，协助管理工作。
4、长沙市名牌产品认证和管理
长沙市信用征信信息系统，可向市质监局提供相关企业基本信息（包括企业工商注册信息、变更信息、企业门牌号码信息等）、企业税收情况、企业技术情况、企业在相关部门的奖惩情况，协助名牌产品的认证和管理工作。
三、长沙市国家税务局和长沙市地方税务局
纳税信用监管
通过信用征信信息系统，按需制作税务信用产品，实现定单式传输或按需查询。
四、长沙市劳动和社会保障局
1、劳动保障监察
长沙市信用征信信息系统，一方面可以为市劳动和社会保障局提供企业基础信息、企业在职员工等基础信息，直接为劳动保障监察工作提供辅助决策信息；另一方面可以提供来自工商、税务等部门的企业、法人信用信息或分类监管信息，便于劳动和社会保障局在企业、法人的分类管理中，对一些在其他政府部门信用不佳的企业进行预防警示管理。
2、机构（法人、个体工商户、社团等）参保中的信用监管
长沙市劳动和社会保障局在企业和个体工商户参保时，使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入企业名称，或个人姓名、身份证号查询企业的基本信息和个人身份信息，以及企业代为个人缴纳所得税的金额，保证企业的基本信息和个人身份信息与市工商局和市公安局系统的信息一致。同时将查询到的信息记录到本业务系统，减少手工录入的工作量，提高办事效率，也促进企业和个人按规定缴纳相关保险和领取社保。
3、个人领取养老金、失业保险金时的信用监管
长沙市劳动和社会保障局在办理个人领取养老金或失业保险金时，使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名、身份证号查询个人身份信息，并查询个人是否健在，防止骗取及诈骗保险及死亡代领保险的情况。
五、长沙市公安局
1、预防和打击犯罪的信用监管
长沙公安局各级执法人员在刑事侦察、民事侦察、经济侦察等执法办案时，可以使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名、身份证号查询有关个人的相关信用信息如当事人房产、工作单位（历史及目前）、经营活动及纳税情况、开办的企业情况等。
2、治安管理的信用监管
长沙市公安局各级执法人员在治安管理时，可以使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名、身份证号查询有关个人的相关信用信息如当事人房产、工作单位（历史及目前）、经营活动及纳税情况、企业基本信息等。
3、暂住人口的信用监管
长沙公安局各级执法人员在暂住人口管理时，可以使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名、身份证号查询有关个人的相关信用信息如：当事人房产、工作单位（历史及目前）、纳税情况、经营活动及其他经济活动等。
4、交通违章行为的信用监管
长沙公安局各级执法人员在对机动车交通违法行为实施信用监管时，可以使用用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名、身份证号查询有关个人的相关信用信息如：当事人房产、工作单位（历史及目前）、经营活动及纳税情况、企业基本信息等。
六、长沙市房产管理局
房地产中介机构监管
长沙市信用征信信息系统，可以将中介企业在工商局的变更信息，在地税和国税的纳税违规，在劳动部门的劳动用工情况等信息主动提供房管局，便于房管局及时了解该中介机构的状况，及早发现存在的违规隐患，避免重大经济损失的发生。同时，对规范行业行为，预防违法操作也有促进作用。
七、长沙住房公积金管理中心
1、个人/企业公积金缴存、变更登记
在贷款申请人在办理公积金贷款申请业务时，工作人员使用规定的用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名和身份证号，与公安的个人基本信息做比较，确认申请人身份；在身份确认后，通过系统自动查询申请人在银行和其他部门的综合信息，判断是否符合申请要求。
2、个人贷款风险防范
贷款申请人在办理公积金贷款申请业务时，工作人员使用规定的用户名和密码登录信用征信信息系统，输入个人姓名和身份证号，与公安的个人基本信息做比较，确认申请人身份；在身份确认后，通过系统自动查询申请人在银行和其他部门的综合信息，判断是否符合申请要求。
八、市民政局
低保认定过程中的信用监管
长沙市民政局工作人员在审核低保人员资料时，可以根据个人姓名、身份证号从信用征信信息系统获取申请者本人及家庭成员的收入，房产及其它财产状况，本人或家庭成员是否残疾人等信息，对核定是否低保人群提供决策依据。
九、其它政府部门需求
随着长沙市信用征信信息系统信息的丰富，该系统还可满足以下政府部门的业务需求：长沙市公安局出入境管理；长沙市经济适用房申请；长沙市政府公务员录入、考核；长沙市政府采购、工程招投标等。
