健康向上的人文环境（1）
雨花区新市民教育活动
雨花区地处长沙市城市化东拓南进的桥头堡、长株潭一体化的核心区域，随着区域经济的飞速发展以及武广新城和中部强区建设的推进，以失地安置农民和外来务工经商人员及其子女为主体的新市民队伍不断壮大，但他们的思想素质、文明素质、技能素质还不完全适应城市发展的需要。为此，区文明办从今年6月以来，动员区、街、社区广泛开展新市民教育专题活动，取得了很好的成效。现将有关情况综述如下：
一、在教育方式上，坚持形式多样
1、打造活动教育载体。新市民教育启动后，雨花区各街道社区（村）把新市民纳入到了群众性精神文明创建活动的范畴，如东塘街道将“社区五日”活动延伸到外来务工经商人员当中，社区虚心听取外来务工经商人员的评议，进一步加强了对他们的教育、管理和服务；砂子塘街道以“诚信新社区、诚信新市民”为主题，在外来务工经商人员当中组织开展了大规模的“诚信新市民”评选活动；圭塘街道成立了新市民非公有制企业党支部，让外来流动党员有了家，过上了久违的组织生活。特别是各街道（乡、镇）还将新市民教育融入文艺展演当中，使新市民成为文艺节目的主角，取得了良好的反响，如黎托乡的新市民自编、自导、自演了一场大型文艺联欢节目奉献给全区人民，文艺节目素材都来源于新市民工作生活中的情景，讴歌了新市民热心支持国家建设的动人故事，展示了雨花新市民矢志建设和谐雨花、冲刺全国文明城市的心声和决心。
2、普及书本教育知识。为了使此次新市民教育活动落到实处，取得实效，区文明办特意组织编写了一本面向新市民，既有实用性、又具教育性的《雨花区新市民手册》读本，该读本将人手一册免费发放到工作和生活在雨花区的40多万新市民手中。《雨花区新市民手册》堪称城市生活的“完全指南”，涵盖雨花区概况、城市工作、生活、学习指南、怎样当文明市民、政策法规维权等知识，还附有长沙公交线路、常用电话、美食、就医、就学网络图表等内容，文字简要、内容实用、编排合理、通俗易懂、针对性强，从思想认识、精神追求、生活习惯、文化素质、道德操守等方面引导新市民逐步融入到城市生活中，增强了新市民对城市的认同感和归宿感。
3、夯实课堂教育基础。区文明办发挥牵头、协调、指导的作用，指导各街道（乡、镇）新市民学校的组建、管理和教学，在全区81个社区39个村完善了新市民学校，每个社区（村）新市民学校根据教学计划的安排，从驻区热爱社区工作、有较强表达能力的热心人士，离退休的老干部、老党员、老教师等老同志中聘请2人以上的优秀专（兼）职教师，推行驻区学校与社区（村）联点，优秀教师进入新市民学校执教。各社区新市民学校面向社区全体新市民，开展了一轮涵盖区情民情、政策法规、礼仪公德、社区知识等内容的综合素质普训，取得了较好的成效。
二、在教育内容上，做到切合实际
1、新市民教育结合了重点建设。武广铁路及长沙站建设是省、市的重点工程，是关系全局的发展项目。这一重大项目落户雨花区黎托乡和洞井镇境内后，一些村民对新的拆迁安置政策不知情，对政府相关工作不理解，一度造成拆迁和施工工作的被动。为此，雨花区洞井镇组织了大型的“牵手武广，共筑文明”主题活动，武广铁路的施工人员与洞井镇的农民开展大联欢，并相互递交承诺书，农民代表承诺不阻扰和影响施工，施工方则承诺文明施工。而黎托乡则开展了大规模的新市民“套餐”教育，从武广新政策的宣讲、技能培训、新生活展望等三个方面引导教育失地安置农民“服务大全局，争当新市民、开创新生活”。目前，通过卓有成效的新市民教育，武广铁路拆迁范围内的失地农民提高了思想认识，转变了思想观念，做到了“牺牲小家为大家”，初步实现了从消极抵制到主动支持武广新城建设的可喜转变。
2、新市民教育融入了服务内涵。新市民是城市的主人，他们既然有接受教育的义务，也就应该有享受相关服务的权利，也就是说，单就教育抓教育，缺乏感召力和说服力，没有服务作后盾的新市民教育是缺乏生命力的。雨花区在开展新市民教育过程中，做到了教育与服务并举，用真诚的服务、细心的关怀和休闲的场所感召新市民、服务新市民。在雨花区高桥街道新近成立了专为外来务工经商新市民服务的“他乡美”外来务工人员俱乐部，俱乐部开放了图书室、活动室、电脑室，设立了卫生服务、就业指导、法律维权、劳动保障、交通安全等方面的咨询接待，并邀请了区交警大队教官、辖区内企业家等定期为外来务工人员子弟讲课。“他乡美”外来务工人员俱乐部的成立，为在街道范围内投资兴业的外来企业家、经营业主和广大的外来务工人员常年提供素质培训、就业指导、生活服务、维权咨询、法律援助和交流交友平台等多方面的优质服务，让新市民真正体会到“他乡即家乡”的归属感，真正体会到做一个城市人的自豪感。
3、新市民教育对接了爱心帮扶。随着雨花区城市化进程的加快，一方面大量的外来务工经商人员为雨花区的发展做出了突出贡献；另一方面他们的子女由于来自不同地域，生活、成长和教育环境相对较差，广泛存在着诸如思想障碍、语言障碍、习惯障碍、学习障碍等实际困难，还没有引起我们的足够重视。为了给这些小新市民创造良好的读书环境、和谐的成长环境和健康的生活环境，雨花区率先在雨花亭街道试点举办了“同在蓝天下，携手共成长”小新市民教育及“代理家长”活动，能够担当“代理家长”重任的是所有热心小新市民教育、富有爱心和社会责任感的成年人，目前全街已成功选拔近百名“代理家长”，结对帮扶小新市民近百名，受到了广大新市民的热烈欢迎。“代理家长”主动履行了家长义务，积极帮扶孩子健康快乐成长，坚持做到了“三知、三多”，即：知道家庭生活情况、知道个人学习情况、知道思想变化情况，多与孩子谈心、多带孩子参加课外活动、多帮孩子购买书籍和学习用品。“代理家长”和被代理孩子的个人档案输入电脑，建立专门的电子档案。孩子的教育过程也会被记录在“代理家长”手册上，以确保小新市民健康、快乐地成长。
三、在教育对象上，注重因人施教
1、针对失地安置农民，重在开展岗位技能培训。失地安置农民的就业问题是一项关系农村和谐稳定和农民发展进步的重大问题。区委、区政府高度重视失地安置农民的就业技能培训，努力帮助他们恢复“造血”功能。在7月8日的新市民教育活动启动仪式上，雨花区与长沙市职业机电中专签订了免费培训1200名失地安置农民的协议，在未来的三年内，长沙市职业机电中专将分期、分批为雨花区10000名失地安置农民无偿提供计算机操作工、钳工、车工等技能培训。与此同时，区文明办、劳动局还配套专项经费，提供培训场地，遴选培训项目，对失地安置农民参与技能培训进行扶持。
2、针对外来务工经商人员，重在组织文明素质教育。雨花区外来务工经商人员已近40万，相当于全区常住人口的数量，已经成为城市不可忽视的主体之一，从某种程度上说，他们的素质高低将决定着创建全国文明城市的成功与否。因此，抓好外来务工经商人员的文明素质教育就显得尤为迫切。雨花区将外来务工经商人员教育对象分为私营企业主、企业外来员工、建筑工地外来农民工、社区个体经营户等几个层次，有针对性地开展分类教育，从帮助他们了解市情区情和地方性的政策法规入手，逐步上升到普及“讲文明话、走文明路、办文明事、做文明人”的教育，确保各个层面的外来务工经商人员都能就近接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共文明科目”教育。
3、针对未成年人，重在推广实践体验活动。对于外来务工经商人员子女的教育，雨花区重在通过丰富多彩的实践体验教育活动，引导他们融入社区、融入城市生活，争做文明小主人。今年暑假放假前夕，雨花区小小新市民“假日体验学校”正式开学了，由外来务工经商人员子女组成的社区“小当家”、文化“小精灵”、文明“小红帽”、安慰“小天使”和环保“小卫士”等“五小”分队，活跃在雨花区的大街小巷、社区的角角落落。在活动中，他们找岗位、搞宣传、访民情、劝陋习、慰孤老，通过服务社区、服务居民，达到了提升自我、发展自我的目的，极大地提升了他们的假期生活品质。
雨花区新市民教育从人文关怀的角度教育、管理和服务新市民，帮助他们提升素质，带动他们从思想上、精神上融入到城市生活中，增强了他们对城市的认同感和归属感，使他们逐步与文明城市形象接轨，必将成为雨花区文明创建进程中的一支骨干力量。
