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创建文明城市迎接奥运盛会 |
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创建文明城市迎接奥运盛会
——长沙市以迎接奥运会为契机，努力创建全国文明城市工作概述
2008年，是北京奥运会的举办年，也是长沙创建全国文明城市的验收年。近两年来，长沙市积极响应中宣部、中央文明办的号召，积极开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动，大力开展群众性文明创建与和谐创建活动，以迎接北京奥运会为契机，努力创建全国文明城市，争创文明城市的工作取得了明显成效。
一、突出基础配套，城市环境不断改善
1、城市建设日新月异。2007年，全市城建重点工程共完成投资131.2亿元，占年度计划投资的108.3%，同比增长31%。大力推进城市基础设施建设，突出了“一洲两岸”、“一水两站”、“四大片区”和“两路”建设。“一洲两岸”包括桔子洲风景区、湘江两岸道路、防洪堤及景观带等项目；“一水两站”包括引水及水质环境工程、武广客运专线长沙站配套工程、南北货站迁建及配套工程；“四大片区”包括南湖新城片区、滨江新城片区、三角洲—五合垸片区、武广新站片。“两路”即营盘中路和金洲大道。“十横十纵”、“六桥三环”市域路网全部贯通。基本完成了背街小巷提质改造和社区环境综合整治。栋间道路、下水管网、化粪池厕、路灯照明及社区绿化、文化设施进一步配套完善，社区平均办公用房超过500平方米，社区党建、综治、城管、调解、警务、就业、保障等服务深入社区，社区居民享受了更周到更便利的服务。背街小巷改造工程被评为“中国最佳人居环境范例奖”，此外，长沙还荣获中国优秀旅游城市和全国水环境治理优秀范例城市等殊荣。
2、市容面貌明显改观。全市2081万余平方米道路，585个垃圾站、489个公共厕所、110个地下通道清扫保洁全部到位，每天2650吨生活垃圾日产日清，整个收集、压缩、转运过程对沿途、周边无二次污染，无害化填埋、处理率达100%，填埋气发电运转正常。充分利用资源，最大限度地解决广大市民入厕难的问题，协调全市700处营业、服务场所，对社会公众免费开放卫生间。加大渣土管理力度，开展了渣土运输车辆的综合整治行动，打击了“黑头车”、敞蓬车的私拉乱运，对车容不整、密闭不严、超载撒漏、车轮带泥等污染行为进行了整治。专业治理“牛皮癣”，收到实效，全市“牛皮癣”污染泛滥的势头得到遏制。对全市的主次干道的户外广告进行全面清理整顿，重点对陈旧、破损、残缺的户外广告进行整改，拆除了一大批违法户外广告。
3、生态环境持续好转。2007年长沙空气质量优良率为82.74%，，通过长期严管，长沙市空气质量明显提高。长沙市监测中心站今年一季度空气质量监测报告显示，长沙1－3月空气质量优良率为81.11%，。开福、岳麓污水处理厂于去年底通水运行，长善垸污水处理厂截污干管工程全面完工，年底新增污水处理能力50万吨/日，污水处理率已达到65.7%。加强建筑节能监管，完成新建节能建筑813万平方米，节能34万吨标煤，为全市万元GDP能耗下降贡献1.5个百分点。到去年底，全市完成新增绿地410公顷，公共绿地260公顷，全市人均公共绿地在2006年的基础上增加1.2㎡，达到8.6㎡， 长沙成为中部地区首个、全国第三个国家森林城市。
二、突出人本理念，社会服务不断优化
1、机关作风建设得以改进。市直机关先后进行了多轮行政审批项目清理，建立起较科学的审批管理机制、规范的审批运行机制和较完善的审批监督机制。目前，在市直机关普遍推行和完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。2007年以“提高行政效能、优化发展环境”为主题，在全市党政机关中全面开展机关作风建设。市政务中心按照“一门受理、窗口运作、统一收费、限时办结”的要求规范运作，审批事项办理时限整体上缩减30-50%，大幅度减少了办卷时限，一般缩短了 5-7个工作日，部分项目的办结时间仅1个工作日。开通重大投资项目绿色通道，现在所需的时间只有过去的四分之一或五分之一。为长沙经济和社会又好又快发展创造了优质的政务服务环境。
2、窗口行业服务得以改善。卫生部门按照餐饮卫生达到3个100%、1个95%、1个规范的要求，组织开展了全市餐饮卫生专项整治行动，规范了一批经整治能达到卫生要求的门店，取缔了一批根本不能从事食品生产、经营或整改达不到要求的门店。金融证券部门加大了优化金融生态环境工作力度，加强了对金融创安工作的动态管理。稳步推进信用征信体系建设，组建市信用征信工作网络，开通了长沙信用征信网站。公用事业部门组织了“优服务，树形象”活动、 “车容卫生日”活动、“百日安全生产竞赛”等一系列大型活动，通过“三贴近”的工作方式，使全系统服务意识、创建意识普遍增强，服务态度、服务水平普遍改善。房产管理部门实行了过错、无为责任追究制、首问责任制等，推行了房产交易一站式服务，开通了作风建设监督热线，聘请了社会行风评议员，定期征求群众意见。建委政务窗口，全年接待办事群众近5万人次，受理行政服务事项4500多件，办结率达到了100%，实现了“0”投诉。公用事业部门重点对交通违法、违规停靠上下客、多收乱要、“宰客”、拼客、拒载、不执行错时交班制度、争抢客源等不文明行为进行严厉整治， 2007年，出租汽车月均有责投诉率为0.94%，同比2006年下降18.59%；公共汽车月均有责投诉率为0.60%，下降14.12%，全年有责服务投诉查处率100%，群众投诉回复率100%，
3、志愿服务体系得以健全。成立了长沙市志愿者指导中心，设立了专门人员、专门热线和专门办公场地进行志愿者招募和管理工作，创造性地建起了长沙志愿服务网站，开辟了网上注册绿色通道，并相继出台了《关于进一步加强文明创建志愿者工作的意见》和《长沙市志愿者注册及服务认证办法（试行）》，有效规范了志愿者注册和管理工作。坚持活动招募和日常招募相结合，加强志愿者招募工作，截至2007年年底，我市共有志愿者协会60余个，志愿者服务队500余支，经规范注册的志愿者由21万增加到23万，逐步形成了市、区、街道三级联动的志愿者服务体系，有力促进了长沙文明创建和志愿服务工作深入有序的开展。
三、突出整治重点，公共秩序不断好转
1、交通更加通畅。将交通秩序整治贯穿全年工作始终，努力提升全市道路交通秩序的管理水平。通过集中整治，机动车违章率下降了近40%，拥堵率下降了12%，交通事故报警数下降了9.8%。同时，科学优化道路交通秩序，最终优化调整公交线路38条，占全市线路32%；填补社区、路段公交空白27个，外移首末站2个，填补新建道路空白60.2KM，填补公交线路走向空白86.4KM，优化线型4条，万人拥有公交车13.76标台。先后对五一大道、八一路、韶山路、三一大道等13条主要道路交通设施标志进行了补充完善，在71条道路以及东南二环线重新施划标线1.94万平方米，安装安全隔离护栏748套，为150个路口的信号灯进行合理调时，增设行人二次过街设施32处。重点对长善垸区域以及万家丽路等“五纵四横”线路上的设施进行了完善，有力的规范了城市二环区域的交通秩序。对湘江一桥等重要路段实施单实线管理，禁止车辆变道，有效提高了道路通行能力。省民调中心民意调查显示，长沙市民对道路交通秩序的满意率接近80％。
2、治安更加稳定。紧紧围绕构建“大防控”工作格局，突出加强了防控网络建设。精心构筑“警防网”，推进社区警务战略，全面落实了“一区双警”、“一区多警”，全面落实“以路面为主，以防控为主，以防‘两抢为主’”的“三为主”举措，推行持械上岗、编组车（步）巡、路段包干、责任到人的工作机制，全市城区许多路段“两抢一盗”实现“百日零发案”目标。广泛开展“平安文明单位（场所）”创建活动。按照分级管理和属地管理的原则，全面推行检查监督、督促整改、通报教育、查处曝光“四部曲”治安管理模式，实行从业人员IC卡实名登记，进一步加强对列管宾馆、酒店的管理，进一步规范了娱乐服务场所的经营行为。2007年1至11月份，刑事立案同比下降0.08%，其中“两抢一盗”案件下降59.4%，八类恶性案件同比下降23.3%。据省城调队对全市公众安全感调查， 2007年全市社会治安评估得分位居全省之首。
3、市场更加规范。为了规范市场主体经营行为，维护经营秩序，全市重点抓了四项工作：一是加强市场卫生监管，积极督促市场开办单位加强市场卫生管理。二是加强市场证照管理，对市场经营户持证持照情况进行了全面清查，督促证照不全经营户抓紧办理相关手续。三是打击假冒伪劣，以肉品市场管理为重点，加强市场食品卫生监管，确保肉品质量安全。四是做好市场消费信息警示工作，定期发布消费警示信息，引导市场消费。以流通领域商品质量为重点，加大查处力度，组建了“市12315指挥中心”， 12315专线由原来的4条增加到8条。全年共受理消费者来电、来信、来访69284件，为消费者挽回经济损失667.4万元。探索消费调解新途径，与市司法局合作，成立人民调解委员会，启动长株潭一体化异地投诉处理机制。深入开展扫黄打非、整治网吧活动，建立网吧管理长效机制，开辟青少年绿色网吧专区，不断净化青少年成长环境。
四、突出教育核心，市民素质不断提升。
1、大力开展文明礼仪教育活动。在全市广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”礼仪知识竞赛活动，将迎接奥运的激情化为文明礼仪行动。去年以来，以每个月的第一个星期六作为市民文明公约行动日，开展了干群共建日、志愿者行动日、小义工行动日、军民共建日、奥运日、无偿献血日等10个主题活动，参与人数超过100万，共创文明、共建和谐、人际互助、崇尚和谐成为社会道德风尚的主流。广泛开展市民论坛活动。以社区为单位，以基层群众为主体，各街道、社区均开设市民论坛，讲心里话，议身边事，解周边难。以“专家市民面对面，创新理论进社区”为议题，举办论坛近1000场，吸引百万市民参与。扎实推进市民学校教育活动。成立市民学校总校和市民教育讲师团，兴办各类市民学校1000多所，开展“千所学校、万名教师、百万市民”素质提升大行动。大力创新市民自我教育载体。创办“义工俱乐部”、“零距离社区”、“母亲学堂”，开展“相互提醒、相约文明”、“小手牵大手，共走文明路”、“公德讲评台”、“公德红绿灯”、“楼栋白领联盟”等活动，“人人是文明形象，个个有创建责任”的意识普遍增强，“从身边做起，从小事做起，从自己做起”，逐渐成为市民的自觉行动。
2、大力开展迎奥体育健身运动。去年11月，在贺龙体育中心举行了盛大的“长沙市迎奥五环潇湘行暨全民健身大展示”，近3万人参加活动，向市民发放了20万份《市民体育健身知识手册》，向全市赠送165套健身器材，同时向20个全民健身工程点授牌。
3、大力开展文明和谐创建活动。以“创建文明城市，共建美好家园”为主题，广泛开展文明社区创建活动。目前，全市有省级文明社区21个，占全省文明社区总数的27.6%，区级以上文明社区占全市社区总数的87%。以“倡导文明新风，共铸诚信长沙”为主题，广泛开展文明行业创建活动。目前，我市有国家级文明行业示范单位8个，省级文明窗口示范单位31个，市级文明窗口示范单位109个。以“服务人民，奉献社会”为主题，广泛开展文明单位创建活动。目前全市有国家级文明单位14个，省级文明单位76个，市级文明标兵单位110家，文明单位883家。以“增加农民收入，建设小康农村”为主题，广泛开展文明村镇创建活动。目前全市有国家级文明村11个，省级文明村镇10个，市级文明村镇26个。以“共创文明，共建和谐”为主题，大力实施文明和谐“四双”创建工程。我市省级文明城区、文明县城的创建率达100％，各级群众性创建的覆盖率达90%以上。
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来源:长沙宣传网
作者: 编辑：何乐 未经授权禁止复制 |
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