2008年7月1日,长沙市大河西先导区管委会试行新的行政许可流程的第一天。下午3时,走进大河西先导区管委会的办公楼,第一感觉是有些“空荡”。因为实行大部制管理,整个管委会只设立了4个职能部门和50个行政编制。但不容小觑的是,在新的行政许可流程下,这支人员精简的队伍,将为审批申请人节约一半的时间。
并联审批节约一半时间
“与原来的串联审批不同,现在的并联审批可以节约申请人大概50%的时间。”长沙大河西先导区管委会国土规划部部长文雄介绍。昨日,先导区管委会在长沙市高新区政务中心开设专门窗口,正式对外办理行政审批事项。根据新的行政许可流程,以往需要申请人到多个部门审批盖章的程序,现在可以集中由先导区管委会内的相关处室协调解决。过去牵涉多个部门、多项收费的事项,以后实行一次性收费、一个部门收取。“节约50%的时间只是预期目标,实际效果将远远不止如此。”
昨日上午,大河西先导区管委会行政许可办理窗口共接待了5个批次的咨询者。这个数字,是文雄在昨日中午国土规划部的部门碰头会上获悉的。“部门将一天一碰头,对每天的工作情况进行沟通。这也是人员精简的好处之一。”文雄说。如果不是实行大部制,试想几百人碰起头来,每人发言5分钟,都不知道要耗费多少时间。
新流程9月1日起正式服务公众
在行政许可办理窗口忙于接待咨询者的同时,长沙市市长助理、先导区管委会常务副主任赵文彬也在接待一批“特殊”的咨询者。“今天一共接待了3家银行,省工商银行、省建设银行,还有交通银行。”看好大河西先导区可观的发展前景,银行们纷纷表达了信心与热情,准备为建设和发展商提供资金方面的支持。
对于昨日起开始试行的新的行政许可流程,赵文彬说,目前还在试行阶段,主要服务于岳麓区和高新区的重点工程项目,具体对公众的服务,还要等到9月1日才正式运行。“因为任何新事物都只有在运行中才能发现不完善的地方,请社会各界和投资者们理解,我们希望能在9月的时候,拿出一个更完美的东西来面对全社会。”
1个月记完1个笔记本
同时兼任着长沙市国土资源局副局长的文雄,在谈到先导区管委会与国土局工作感受的不同时,打开了手中一个厚厚的笔记本。“这是从6月4日开始记的,到现在还不到1个月的时间,已经快记完了。”从长沙大河西先导区启动建设到管委会正式挂牌,再到昨日试行新的行政许可流程,这个笔记本上的会议记录和工作安排,缩影着先导区“成长”的历程。其中最近的一页,记录的是前日晚上为了新的行政许可流程首次试行而一直开到凌晨的工作研究会。
“这不是一项常规性的工作,而是一项开拓性的工作。承担着先试先行重任的先导区,沿袭任何走过的路,都是不可行的。”文雄说。和他一起,大河西先导区管委会的50余名工作人员,将在倍于以往的压力与挑战之下,以为投资者创造一个更加高效与优越的投资环境为目标而破冰前行。
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