投资拉动是长沙经济发展的主要动力之一，长沙的经济具有明显的投资拉动型和速度效益型的特征。今年以来，虽受冰雪灾害、国家加强土地管理、控制信贷投放等自然和政策因素影响，长沙仍然呈现投资持续增长、增速稳健提升的良好局面。据市统计局最新数据显示，预计上半年全社会固定资产投资完成845亿元，同比增长30%。

    趋 势

    低开高走 稳健提升

    今年以来，长沙市始终突出又好又快发展这一主题，全市固定资产投资呈现出运行质量高、发展速度快、可持续性和协调性增强的良好局面。

    由于受冰雪灾害的影响，全社会固定资产投资增速出现低开高走局面。1-2月增速达到24.1%，1-3月增速达到27.4%，1-4月增速达到30.9%，1-5月增速达到30.6%。1月至5月，长沙市全社会固定资产投资总量达到592亿元，比去年同期增长30.6%，增速同比上升1.3个百分点。与去年同期相比，今年城建重点工程1-6月的完成量超出去年同期15.8 亿元，占年度计划投资的比例比去年同期提高了5.2个百分点。

    特 点

    非国有投资唱主角

    我市非国有投资继续稳步发展，对拉动投资持续增长发挥了重要作用。1-5月，长沙市城镇投资中非国有投资完成404.6亿元，同比增长32.4%，非国有投资占城镇投资的比重达到73.5%，依然占据投资主导地位。

    大项目建设对长沙市项目投资增长起到了明显的拉动作用，亿元以上大项目个数占城镇在建施工项目总数的16.3%，完成投资额却占城镇项目投资总额的46.1%。1-5月，以中信数码港、滨江新城潇湘大道北段为首的计划总投资亿元以上的城镇建设项目（不包括房地产）达312个，与去年持平；计划投资规模1306.1亿元，比上年同期增长15.1%；1-5月累计完成投资175.8亿元，增长43.0%。

    问 题

    建设资金趋紧

    受货币信贷形势趋紧影响，企业融资难度明显加大。今年长沙市投资项目建设到位资金增速较慢，持续低于投资完成增速，建设资金紧张的矛盾初现端倪。今年1-5月全市城镇固定资产投资到位资金712.7亿元,同比增速29.9%，到位资金增速低于城镇投资增速4.9个百分点。

    与此同时，受国家加强土地管理、控制信贷投放等多项宏观调控政策措施的影响，房地产开发投资增幅有所回落。1-5月，长沙市房地产开发投资完成162.6亿元，同比增长30.2%，增幅比去年同期回落6.2个百分点，商品房销售面积为294.8万平方米，同比下降1.7%，增速比去年同期回落28.7个百分点。

    此外，从一、二、三产业投资结构看，农业投资明显不足，农业现代化、产业化水平较低，农业基础设施薄弱。相比去年，今年我市农业项目和渔业项目投资有所减少。

    建 议

    加大投资结构调整力度

    今后一段时期，国家控制固定资产投资规模增长过快的闸门不会放松，全市上下应把思想统一到国家宏观调控政策措施和科学发展观上来，加快产业结构调整，促进产业升级。加大对现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度。要抓住建设社会主义新农村的战略机遇，用发展工业的理念发展农业，走农业产业化发展之路。要多渠道筹措建设资金，全方位吸纳市内外民间资金，争取引进更多的大项目、好项目。