社区是城市的细胞，是城市管理的基础，是一个具有多重功能的地域性社会生活的共同体。社区和谐了，城市就和谐了，社会也就和谐了。随着政府职能的转变和企业社会职能的剥离，大量的“单位人”向“社区人”转变，社区承担的社会公共事务越来越重。从这个意义上讲，构建和谐社会，社区具有不可替代的基础作用。

　　笔者认为，建设和谐社区应包括三个层面的基本内涵：一是人与社区的和谐统一，使社区成为一个“社会共同体”；二是人与人的和谐统一，使社区成为一个“精神共同体”；三是人与自然的和谐统一，使社区成为一个“生活共同体”。

　　首先要突出发展主题，促进社区建设的和谐。建设和谐社区，发展是第一位的，否则社区和谐就无从谈起。在集中精力抓好经济建设的同时，要更加注重社会事业的均衡发展，不断加大社区建设的投入，加强社区基础设施建设，为建设和谐社区创造条件。

　　其次要完善居民自治，促进社区民主政治的和谐。加强基层民主政治建设，必须理顺社区管理体制，完善居民自治功能，增强社区居民自治意识和参与意识，让社区居民享有知情权、管理权、监督权，自觉维护好自己的合法权益。

　　再者，要美化社区环境，促进人与自然的和谐。人居环境的改善，才能让老百姓亲身感受社区环境的变化，提升群众对社区的认同感和满意度，实现人与自然的和谐发展。

　　还要通过提高人的素质，促进社区人际关系的和谐。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。在建设和谐社区过程中，提高居民文明素质是当务之急。多年来，我们以创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动为抓手，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，使社区文明程度和居民的文化素质进一步升华。

　　第五，要整合社区资源，促进服务社区群众的和谐。服务社区群众，是建设和谐社区的重要任务。我们坚持以满足社区居民需求为导向，以社区公共利益为纽带，积极构建政府与社区组织、公民通力合作的社区公共管理和公共服务体系，不断满足社区群众的生活需求。

　　第六，要注重社会公平，促进社区利益关系的和谐。要始终坚持有效协调和兼顾不同社会群体的利益，让先富群体的活力充分释放，让困难群众的生产生活得到保障，逐步形成了贫有所济、难有所帮、病有所医、老有所养的社会救助体系。