随着经济社会快速发展和综合国力显著增强，县（市）一级文化体育事业迎来了又好又快的发展良机，但是在发展的过程中，资金的制约又成为最大的瓶颈之一。浏阳市近几年来对文化体育基础设施投入累计达2亿多元，相对于有限的政府可用财力来说，多渠道融资成为兴办文化项目、加快基础设施建设的重中之重。三年来，该市累计引进资金7303.3万元，顺利完成了欧阳予倩大剧院、胡耀邦故居陈列馆、文化馆艺术培训大楼等重点文化设施建设项目，并启动了秋收起义会师80周年纪念活动配套设施建设。正由于融资工作的强力支持，使该市文体设施彻底改变“软件不软、硬件不硬”的历史，其硬件设施在全省保持5—10年的领先优势，为建设“文化昌盛”的新浏阳奠定了坚实的基础。该市文化融资的主要做法是：

　　一、把握政策，抢抓机遇，以项目为平台广辟融资渠道

　　创意就是生产力，在信息时代中的融资工作，项目包装策划创意尤为重要。该市在融资工作上取得的效果，与敏锐地抢抓机遇、用足用实政策、加强对项目策划包装有着直接的联系。2003年，全国第五届城市运动会在长沙举行，长沙市委、市政府举全市之力当好东道主，同时将部分比赛项目安排在区县进行。当时浏阳市在旧城改造中已拆除原体育馆，城市东进战略刚起步，新建一座体育运动中心一方面可以满足城市建设发展和群众体育健身的需要，另一方面能争取在五城会中承办部分比赛项目。正因为抓住了时机，在城市东进战略推动下，该市融资8000万元建成拥有1.5万个座位的三湘县（市）一流的体育运动中心，成为城市的新地标,并成功承办了五城会足球赛和2004女超联赛。为纪念胡耀邦同志诞辰90周年，2004年该市启动故居陈列馆建设项目，在无任何启动资金的情况下，通过多方联络，动用一切可以动用的力量，争取了中央、省、长沙市财政以及各级文物部门的资金，同时也得到了天津知名企业家、北京书法出版艺术界、湖南省内社会知名人士及各界企业的捐助。今年的秋收起义会师80周年，以及明年的王震诞辰100周年、谭嗣同殉难110周年等，都是一种难得的发展机遇。该市未雨绸缪，以“时不我待”的气魄抢抓机遇，而且抓出了成效。一座座文化标志性建筑相继建成，不仅为城市增添亮色，而且提升了城市文化内涵。

　　二、争取各级重视，突破制约，开拓政策性以外融资方式

　　要把好的项目、好的政策、好的创意落到实处，实现从创意到生产力的转变，必须争取各级部门和领导的重视与支持，否则也只能是“纸上谈兵”。在建设欧阳予倩大剧院过程中，当时的启动资金只有拆除浏阳剧院的补偿金280万元，对于一个8000万元的建设项目来说，无异杯水车薪。作为一个县（市）级文化项目，在现行财政体制下，要争取上级财政的支持难度非常大，该市只好另辟蹊径，向政策外方式延伸。当时从省政府了解到省信托投资公司以发行集合信托资金方式，支持经济建设和社会事业发展。但大剧院之类的公益性文化设施项目由于资金投入大、收益低，根本就不具备信托的资质与条件，存在一些政策障碍。加上部分领导及广大市民都不了解信托资金这个新生融资方式，更谈不上认同。在此情况下，市委、市人大常委会、市政府高度统一思想，充分认可与支持项目融资，以旧城改造为平台，借用城建投资公司为融资渠道，由市政府担保、市人大常委会审议通过，顺利完成融资1848万元，成为当时全省首个用于旧城改造的信托融资项目。此举不仅保证了大剧院的建设资金及时到位，更重要的是为该市其他项目建设的信托融资积累了经验，提供了可借鉴的操作模式。

　　三、不畏困难，事业为重，脚踏实地的开展融资工作

　　融资工作是一件劳力费心的差事。如耀邦故居陈列馆项目建设背负着政治、资金双重压力以及中央有关部门繁琐的审批手续。在实际操作过程中，遇到了诸如施工难度大、资金调度紧张、境外媒体别有用心的炒作等前所未有的困难。为了项目建设，该市克服困难，尽最大可能使项目融资额度达到了2300多万元，为新馆及配套设施建设在耀邦同志诞辰90周年纪念日前完成扫尾工作奠定了坚实的基础。该陈列馆于2006年11月投入使用并列入红色旅游路线，目前已申报国家AAA级旅游景区。