枫林西路  拓改拉开建设步伐

    “当年五一路的拓改拉开了长沙三年大变样的序幕，枫林西路的拓改也要拉开先导区建设的步伐。”赵文彬说，枫林西路是五一大道在河西的延伸，地处河西地域中线，先导区将按国际一流的设计和建设标准，把枫林西路建设成为河西城市骨架的主轴。据介绍，枫林西路拓改工程从汽车西站至雷锋镇，全长6000米，由岳麓区、高新区按属地负责7月份启动拆迁，9月底拆迁完毕。

    另外，潇湘南大道第一段8月底开始拆迁，10月底拆迁完毕，启动工程建设；雷锋大道拓改工程从长常高速至沩水桥，望城段目前已开工，岳麓区段在9月份拆迁完毕，并尽快启动建设，全路要确保年底全线通车；金洲大道目前已基本建成，要求确保8月15日竣工通车；潇湘大道中段（望月湖至三汊矶段）目前已基本建成，8月份竣工通车；学仕联络线从罗家嘴路至长潭西高速收费站，要求由岳麓区7月份启动拆迁，9月中旬完成，年内将动工建设。

    城市中心  进行整体设计

    在梅溪湖、洋湖垸、麓山景区、滨江新城四大片区建设中，梅溪湖片区总面积23平方公里，将按照“未来河西城市中心”的定位和“两型社会”的理念来开发建设这个片区，用3年左右的时间，将其初步建设成为放大智力资源的园区、对外开放的平台、国际会议会展中心、金融后援基地和文化旅游新区。今年下半年，将重点做好该片区的修建性详规，对23平方公里面积进行整体城市设计，首期对1万亩进行整体拆迁，做好会展中心、会议中心、五星级酒店、写字楼等重大项目的各项前期准备工作。

    洋湖垸片区总面积18平方公里，与省府隔河相望，定位为总部经济区和湿地公园。据介绍，下半年，将重点做好片区修建性详规。滨江新区建设以滨江新城为核心，着力规划建设几个片区，包括望月湖住宅区的改造和溁湾镇国际商务区的建设。

    麓山景区  一律停止相关建设

    麓山景区该工程是先导区的重中之重，据介绍，范围除核心景区外，还包括西湖文化公园、后湖文化艺术产业基地和麓山南路文化创意街。下半年将重点抓好以下几项工作：一是抓规划，由先导区委托市规划局8月15日之前做好整治提质规划；二是抓确权，岳麓区要在10月1日之前完成此项工作；三是抓停建，从现在开始一律停止景区范围内的建设；四是抓拆违，在年内完成拆违20万平方米；五是抓移民，将桃子湖、天马山、后湖、凤凰山一带居民、村民逐批异地安置；五是抓整治和提质，在规划获批后进行逐步提质改造，努力使核心景区在年底前有根本性的改观和提升。

先导区农民变市民实行新举措

推行农民以宅基地换住宅，以承包地换社保办法

    在昨日的大河西先导区项目建设动员大会上，市长助理、先导区管委会常务副主任赵文彬认为，要使大河西形成整体竞争力，关键是要创新体制，通过制度优势形成竞争优势。

    目前先导区已经实施了新的行政许可审批流程，与过去相比，新的行政许可审批节约了时间，节约了成本，创造了公平的竞争环境。赵文彬说：“由于我们人手有限，加之是个新的尝试，我们将通过两个月的试运行，发现问题，加以完善，9月1日正式实行。”大河西先导区承担着1200平方公里范围的体制创新、新城建设和产业发展任务，但只有4个部，50个行政编，建立了一步到位的大部门体制。

    “城乡二元结构是造成目前土地浪费的根本原因，要通过土地管理制度的改革，消除城乡二元结构，真正实行城乡融合，城乡一体。”赵文彬表示。

    会议透露将推行农民以宅基地换住宅，以承包地换社保的办法。赵文彬介绍，要真正完成农民到市民的转变，必须探索“社会保障换承包地、住房换宅基地”的方法。“这项工作成都正在实行。”至于先导区怎么试，目前正在研究，将尽快拿出具体方案。

    在创造体制优势中，赵文彬着重谈到了建立生态保护机制。

    他说，将优先发展低消耗、高产出的产业，按照“集中、集聚、集约”的原则，优化资源配置，提高工业用地产出效率，确保高效益开发。同时采取政策补偿、资金补偿、实物补偿等形式和奖惩型补偿办法，重点对因生态环境保护导致的财税损失；因饮用水源保护、自然生态保护和风景名胜保护而支出的建设和管理成本方面予以补偿。

    赵文彬透露，今年将重点做好坪塘老工业基地产业项目的退出，拿出关停并转方案。