为增强投资者和消费者信心，防止房地产市场大起大落，市政府昨日公布了《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），除宣布全面推行保障性住房分配货币化、加快棚户区改造等政策外，还就激活二手房市场、取消教育配套费、降低公积金贷款首付比例等作了具体规定。

    土地出让适度从紧

    《意见》规定，市政府牵头建立房地产联席会议制度，其主要职责是根据房地产和住宅建设中的长期发展规划，制定房地产开发年度计划、土地供应计划，确定开发建设规模、区域分布及结构比例，确保政府对房地产市场的有效调控。

    市土地资产管理委员会近期应坚持适度从紧的土地供应原则和熟地出让原则，对周边配套设施不完善的地块，原则上不予出让。

    二手房交易综合税降至1.1%

    《意见》规定，购买二手房普通商品房，按地方所得部分给予全额补贴。在2009年12月31日前出售二手商品房，并购买新建普通商品房的，其二手商品房交易所交营税在购买新房时由财政给予全额补贴。

    二手房交易综合税由1.98%降至1.1%。

    简化二手房交易手续，实行一站式服务，推行买卖合同网上签约和交易资金银行托管制度。

    取消各区收取的教育配套费

    《意见》规定，全市对房地产开发过程中规费进行一次清理。没有政策规定的坚决取消，能降低标准的尽量降低标准，能后置的尽量后置，能放开的坚决放开。

    取消由各区收取的教育配套费，严禁以此为由拒绝符合义务教育条件的学生入学。基础设施配套费（在办理建设用地审批手续未缴纳的）、劳保基金、人防易地建设费等报建费推迟到办理商品房预售许可证时收取，房屋维修基金推迟至办理产权分户时收取。

    降低公积金贷款首付比例

    《意见》规定，降低公积金贷款的首付比例。购买第一套商品房申请住房公积金贷款的，首付房款比例由30%调整为20%，贷款最长期限由20年调整为30年（不得超过国家规定的法定退休年龄）。