记者从昨日召开的长沙市全面实施安居工程建设动员大会获悉，长沙将改革住房保障方式，经济适用住房以货币补贴为主，2008年的补贴标准为低收入无房家庭每户8万元，低收入住房困难家庭和棚户区、片区改造等重点拆迁户每户5万元。会上，省委常委、市委书记陈润儿要求把实施安居工程作为改善民生的一件实事来抓。

    近年来长沙努力健全城市住房保障体系，取得了很好的成绩，但依然还有大量的住房困难家庭。据初步统计，全市城镇最低收入家庭中，还有11138户无房户，人均12平方米以下的住房困难户还有5206户，经济适用住房积压待购户约3.15万户；棚户区改造任务繁重，全市二环线以内就有成片棚户区5万多户18万余人，棚户区总面积899万平方米。

    陈润儿强调，全面实施安居工程，在三到五年内全面改造1000万平方米棚户区，实现人人享有住房保障、家家拥有一套住房的目标，意义重大，使命光荣。全市各级各部门要切实提高认识，充分认识到这既是改善人居环境的迫切要求、促进社会和谐的物质基础，又是推动创业发展的必要条件、全面建设小康的重要内容，也是提升执政理念的具体实践。他说，这些年来长沙的居住环境得到了很大改善，但仍有一部分群众的居住面积狭小，环境恶劣，生活困难，亟待改善。全市各级领导既要有为民之情，更要有恤民之策，要把权为民所用、利为民所谋、情为民所系真正落到实处，为人民群众谋福祉、办实事、解忧愁。

    陈润儿要求，要把安居工程这件实事做好，就要推进改革创新，重点是推进经济适用住房的改革，在运行方式上由政府运作改为市场运作，在分配方式上由实物分配改为货币分配，在补贴方式上由间接补贴改为直接补贴，以利于社会公平分配、激活房产市场、减少资产流失、规范制度管理；要严格落实政策，坚持让利于民、施惠于民，以政策引导鼓励推进棚户区改造，以政策支撑加快建设创业公寓，以政策保障有效提供廉租住房；要加强组织领导，突出抓好政策宣传、科学布局、阳光操作和纪律保障，让群众明白，受群众监督，把良好的愿望变成老百姓普遍拥护的行动。

    市委副书记、市长张剑飞就全面实施安居工程提出了具体要求。张剑飞指出，要通过安居工程的实施，全面解决城市低收入家庭的住房困难，到2012年实现人均住房保障面积提高到15平方米，努力做到户户拥有一套适宜居住的房屋，率先达到人均住房建筑面积35平方米的小康居住水平。安居工程实施货币补贴要把握三个关键环节。首先要严格政策标准，重点是统一收入标准、补贴标准和面积标准；其次要严格资格审定，严格把关，特别是要发挥好基层组织作用，落实好公开、公示制度；第三，要严格发放程序，每一个环节、每一项补贴、每一户受补贴的家庭都要公开、透明。会上，张剑飞还向市安居工程和棚改工作领导小组相关成员单位下达了目标责任书。市房产局、财政局和岳麓区政府等单位作了表态发言。

    市委常委、副市长徐湘平作动员报告。市领导谢建辉、刘新程、李克俭出席了动员大会。