韶山路上，雨花区城管队员正和志愿者上街入店宣传文明创建。每名城管队员负责一块“责任田”，这是雨花区城管推行的网格化管理中的一项举措。均为贺文兵 摄
雨花区长塘里社区内，小朋友在尽情玩耍。实行网格化管理后，小区里乱摆乱卖的现象绝迹了，居民们休闲的空间也更大了。
彭拥军是雨花区长塘里社区的城管协管员，一天中午，他发现有人正准备将私家车停到人行道上，连忙上去阻止，可车主依然我行我素。若是从前，如果对方不听劝导的话，彭拥军确实没辙，因为他并没有执法权。然而，自从雨花区实行“网格化城市管理”的新办法后，他不再束手无策了。彭拥军拿出一个类似手机的“城管通”，向他的“上级”——城管队员肖泉荣报告。肖泉荣立即赶到现场对违章车主进行劝阻，看到执法人员的到来，对方乖乖地将车驶离了人行道。
雨花区实行的“网格化城市管理”，就是以街道（乡镇）、社区为基础，在管理辖区内，以200至600米左右区域划分管理的责任网格，每个网格配备一名执法队员和多名城管协管员，实现市、区、职能部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。而此举推出后，该区脏乱差现象均被一“网”打尽。
变化一
市容“乱”点变亮点
“乱停靠鸣喇叭，乱堆乱放随自家，市容市貌脏乱差……”这曾是长沙市雨花区长塘里社区市容乱象的真实写照。8月20日下午，当记者走进这个社区时，却见社区内的中心花园里花红柳绿，老人、孩子正在整洁的空坪里打球嬉戏，整齐规范的门店招牌成为社区农贸市场一道靓丽的风景，整个社区干净整洁，秩序规范有序。
昔日的长塘里社区曾是我市的重点整治对象，这一区域的网格管理责任人彭拥军告诉记者，自实行“网格化管理”后，他们每天在社区内进行查违纠章，向市民宣讲城管法规，发现哪里有市容违章现象和行为，他们就及时进行劝导说服，在劝导说服无效的情况下，再上报执法责任队员前来处理。
据了解，该区的高桥大市场、梨子山社区也曾是“脏乱差”的集中地，采取网格管理后，市容秩序规范整洁，“三乱”现象彻底根治，“乱”点变成亮点。8月16日晚，市城管局党委书记、局长袁志恒率局机关、五区城管局负责人对以上三个点的市容进行抽查后，给予了充分肯定。
雨花区城管局局长赵向东表示，长期以来，城市管理没有适应城市化迅速发展的需要，仍然延用传统的“作坊”式方法在管理一个现代化的大城市。结果是城管职能部门的工作人员每天疲于奔命，但问题还是越管越多。而通过实施“网格化城市管理”，达到了城市管理的精细化和长效化，雨花区市容市貌的崭新变化，“网格化管理”当记首功。
变化二
流动摊贩自觉撤摊
外来流动摊贩李某在长沙贩卖盗版光碟已有五年，经常占道为市，“打一枪”换一个地方。最近，李某却犯愁了，自己进的几千盘盗版奥运会开幕式光碟一直没机会出手。他也曾试着与城管人员“斗法”：这里不能摆，我去那里；白天不行，我就晚上；晚上不行，我就中午；地上不行，我就转入地下……反正你城管人员总要吃饭睡觉。8月20日晚10时，当他在华银旺和超市前的地下通道内出手第一盘光碟时，被前来执法的城管人员逮个正着，本想趁奥运会期间好好捞一笔的李某终于见识到了“网格化管理”的威力。
在该区，近期以来与李某有相同感受的流动摊贩为数不少，现大多数已转行或正在转行，东塘街道还先后有3位流动摊贩转行当上了城管协管员。实施城市管理的“无缝化、无空当、全覆盖”后，流动摊贩无缝可钻了，市容干净了，道路宽敞整洁了。
变化三
门店业主归店经营
餐饮店外摆餐桌，食杂店外卖冷饮，建材店外堆杂物，沿街门店挂拖把……这些曾是影响市容的主要乱源，也是令城管执法人员十分棘手的问题。有的门店业主常常进行店外经营和店外堆物，城管人员来时，立马搬进店内，城管人员一走，他们再搬出店外。
在施行市容网格管理后，雨花区向社会招聘的500多名城管协管员全天24小时在各自的责任网格内履行城管协管职责，在责任网格内进行守点巡查，发现问题，及时进行说服劝导，将门店业主的违法违章行为遏制在萌芽状态。通过城管协管员不断地说服教育和及时制止，门店业主依法依规经营和门前市容责任意识明显增强，店外经营、乱堆乱放、乱牵乱挂等现象和行为明显减少，归店经营已成为广大门店业主的自觉行动。
相关链接
何谓责任网格
据介绍，雨花区实行的“网格化城市管理”，即在管理辖区内，以200至600米左右区域划分责任网格。责任网格主要分为两种，一种是执法责任网格，一种是管理责任网格，每个执法责任网格由若干个管理网格组成；每个执法责任网格配备一名执法队员，每个管理网格确定两名以上城管协管员。重点路段每200米至600米为一个管理网格，一般路段每600米至1000米为一个管理网格。建成区48平方公里的管理范围划分为211个管理网格和36个执法责任网格，构筑了一个新型的、立体全方位的管理空间体系。
多举措确保网格责任制推行
为确保市容网格责任制的顺利推行，雨花区还制订了《长沙市雨花区城市管理工作领导小组关于城市网格化管理责任制实施方案》和《协管员队伍管理方案》。
《方案》指出：网格责任执法队员对自己责任范围内市容秩序的控制和行政执法工作负全责，并向中队长报告工作。该区在施行市容责任网格化管理过程中，明确了协管员日常巡查流程。如在巡查过程中，发现清扫保洁问题时，及时通知清扫员进行清扫，发现重大污染问题和市政、园林设施损坏、市容环境卫生责任不履行或履行不到位等问题时，报街道（乡镇）城管办和相关执法中队进行处置；发现严重违章现象和行为时，报区城管综合执法大队进行集中整治。
